刺激消费的方法
当今的大势是生产力大于消费力,这决定了政府经济行为的重点是“抓改革促消费”而非“抓改革促生产”。凯恩斯强调扩张财政的重点是投资需求,这是由于他所处的大势与现在不同。那时是饥饿市场,“生产创造需求”还是很管用的,但是世道变了,现在是饱和市场,生产不怎么创造需求。现在扩张终端消费很重要,而在我们这个勤俭持家的国度里扩张终端消费显得更加重要。在此我们必须看清政府的地位,以明确政府该做什么。经济系统养了两个儿子,一个是生产,一个是消费﹝终端﹞。政府是管家,一边给这个儿子发工具,一边给那个儿发钱。现在是消费这个儿子的钱不够,也不会花钱,所以管家得给这个儿子多发点钱,然后再打两板子让他去花钱。所以:
﹝一﹞可考虑给农民和城镇贫困者发一定的定向购物券,先将物价激活再说。人为制造通货膨胀始终是解决通货紧缩的有效办法。
﹝二﹞给农业补贴。由于加入了WTO,保护粮价的政策已行不通,我们只有硬性补贴农产品的选择。
﹝三﹞顺势起动农村养老制度和医疗保险。一下子发很多钱给农民养老是不现实的,但是每月发三五块钱其意义也非常重大。
﹝四﹞增加城镇社保投入,同时在全国统一实行重大疾病保险制度,并由政府统一买单。据网上学者林昙估算,由政府统一买单可节约保险费40%。
﹝五﹞提高最低工资标准,限定最高工资,同时强令工资上涨。在当前应实行工资倒长制,即低工资多长一些,高工资少长一些,再高工资不长。
﹝六﹞应调高个人所得税的起步价,同时加大极高收入的税率。800元的起步价太低,极高收入的税率也太低,这不利于纺锤形工资结构的形成。
﹝七﹞对大量个人存款和大额不动产征高税,以迫使富者消费或投资,打击真正的食利者。
以上﹝五﹞~﹝七﹞条中应采用比例制,保证法令的灵活性。像800元起步价这样的数字制条例是没有灵活性的,不能与时俱进。其制订的那一年是合理的,可是几年后便不合理了。我们可以以平均工资为比例基点,超过平均工资的多少倍数便开始征税,超过更多的倍数便封顶。我国许多政策法律条例都是因为采用了僵化的数字制而没法执行的。我们应大力推行法令比例化。
﹝八﹞大力扶持乡镇企业、中小企业,同时降低市场准入门槛,发展中小银行。目前的大银行不适合与中小企业打交道,因为交易成本太高。
﹝九﹞己有的筹集财政措施是不能保证财政需要的,国家可印钱充实财政。只要印钱适度,货币既不增值也不贬值,其原理同政府储备外汇相同,但用途相反。