第2分章 体系内外的企业分工

【87:4.12.8.2】

第2节 民有企业的产业发展及一般原则（有删节）

【87:4.12.8.2.2】

2.1 民有企业发展的一般原则

2.1.1 民有企业在哪些领域发展？

    民有企业主要围绕与全体人民共同的基本需求相关的领域发展。民有企业未来应主导一些重要的领域、产业、行业。

    对关系民生、群众有不满、存在不足的领域，民有企业需要弥补不足，平衡现行经济中存在的缺陷。

2.1.2 民有企业主要的经营范围

    一些已知的、成熟的产业，尤其是可规模化的产业，以未来经济模式发展效果更好，更合适。与个人和国家的基本需求相对应的产业就是已知的、成熟的，而且是规模化的。民有企业应涉足这样的产业，满足这些基本需求。

    这些产业应是民有企业经营和发展的主要方向。

2.1.3 体系内外的分工

    产品和服务属于大众化需求的，应由体系内提供。属于小众化需求的，可交付体系外。

    体系内民有企业应提供一般产品和一般服务。特殊的、高档的产品和服务可由体系外企业提供。体系内民有企业提供基本品。体系外企业提供奢侈品。不过，双方分工并不十分严格，实际上互有一定交叉。民有企业也会涉足特殊产品、高档产品、奢侈产品。

    技术成熟的产品，能大规模生产的产品，可由体系内民有企业满足。不够成熟的产品，只能小批量生产的产品，可由体系外企业提供，由市场来选择和决定产品未来。

2.1.4 体系内选择成熟的产业和产品

    新体系主要选择成熟的产业，体系内民有企业主要选择成熟的产品。

    当一个领域发展成熟、竞争充分、其他企业没有多少利润时，新体系就可以进入这个领域了。因为这个领域技术已经比较稳定成熟，技术成本也已经比较低。新体系进入后，有优势、有能力逐步主导这个领域。

    新体系主要做比较成熟的产品和方向，对技术过新、风险过高的产品和产业应谨慎。新领域、新技术应更多让体系外去做。

    不过，民有企业也不能不做高新技术，新体系也需要不断发展进步。但是一些全新的领域，还是应该更多地交给体系外去干。体系内应专注一些，主打基本成熟又是大多数人需要的产品。

    民有企业提供各种成熟的产品，产量和规模可以很大，除了满足内部需求外，还可以按体系外市场价对外销售，来换取体系内不能生产的产品，实现体系内外平衡。新体系民有企业生产能力、服务能力逐步扩大，体系内经济增量增加，新体系就可以用来解决就业，增加体系内保障的人口数量。新体系因而实现了自身的重要的目标和任务。

2.2 民有企业和一些重要行业

2.2.1 民有企业应在一些重要领域确立主导地位

    新体系需要在一些重要领域、在全体人民都需要的领域全面发挥作用，确立主导地位，确保全民就业和全民保障。

2.2.2 在原料、能源、资源产业应以民有企业为主

    原料、能源、资源与全民需求密切相关。未来应以民有企业为主，掌控原料、能源、资源产业。

2.2.3 有些领域和资源应由新体系管理

    有些领域，有些基础资源，应纳入新体系，交由新体系管理，使这些基础资源真正属于全体人民。这些基础资源包括土地、矿产资源和水资源等。

2.2.4 重要的基础设施应基本民有

    基础设施也是最基础的需要。国家的重要基础设施应基本民有，应归入新体系，应属于全体人民所有。