巴纳德组织与管理第六章：关于世界政府的规划

巴纳德先生似乎不赞成“世界政府的规划”
第一，很多规划永久性停留在规划的层面；
第二，很多规划在执行中把原来目标修订的面目全非；
第三，很多规划早就失败了，不过民众并不感兴趣、不知道而已；
第四，很多规划执行的结果与最初设想截然不同，而执行者信誓旦旦的把“歪打正着”称之为“伟大构想的实现”；
第五，即使是极少数“规划”的实现，也往往是靠偶然因素而成功的。
人们甚至不能很好的总结昨天，哪来的能力把握现在？
人们甚至不能准确的预测下一秒，哪来的能力去规划几年乃至十几年之后的未来？
于是得出结论：漫长的人类历史，只有一小部分是人类有意识的思想创造。很多规划，都是胡扯、都是笑话。
最简单实际解决问题的办法就是市场和实践，规划和计划所涉及的天文数字变量，是已知的人类大脑（已开发的和未开发的）所根本无法运算的。
那么我们还要不要规划自己的未来呢？需要跳出这本书，听听德鲁克是怎么说的。企业运营中的“规划”就好像航海的罗盘，而不是路线图，它可以保障大多数情况下到达目的地。
明白了以上的基本立场，我们再来讨论“关于世界政府的规划”。
世界政府，是一种巨大的组织。组织有两类：一类是“非正式组织”，另一类是“正式组织”。
正式组织又分为两类：
横向组织：横向组织主要针对近期目标，相对松散，管理难度低，成员之间相对平等，不存在太严格的“上下级”关系，有点类似于英国的“联邦制”。
在横向组织中，成员个体利益的满足，使其对组织产生忠诚度，通过忠诚度来建立权威，同时又耗尽组织的资源，进而推动组织的灭亡。
层级组织：层级组织的成员通过协议进入组织，主要靠命令和指令实现协调，有明确的上下级关系。成员被联合在一起，是为了实现组织的目的，而不是为了实现任何一个成员的目标。层级组织从建立开始就有一个基本假设：组织会永久存在下去。虽然他们消亡的机率很高。这类组织有点类似“帝制”。
关于组织的规划，可以分为：战略性规划（因果型推理）和职能性规划（依赖型推理）。
人们对战略性规划和职能性规划的认知差异，是许多矛盾的来源。