我也不知道

这是机会成本的最基本的定义了。
因为工人处于失业状态，所以其没有任何的生产活动、也就没有任何产出。也就是说，对他而言进入到公共项目中工作的时候，对整个社会而言没有任何损失。
相反，如果他一直在“经济中别的方面”（比如农业生产活动）工作，且每年有固定的100元收入。那么，当他进入到公共项目中工作的时候，农业领域的损失就是100元；因为他已经不再从事农业活动了。
因此，这100元就是"经济中别的方面的产出"。
如果其处于失业状态，在"经济中别的方面的产出"为0，那么也就是不存在机会成本了。

我的理解是：

机会成本是指同样的资源使用在其他方面所能获得的最大收益。

而非自愿失业工人在被公共项目雇佣之前的短暂时间内无法找到工作，也就不存在在其他方面取得收入之说。因此也就没有相应的机会成本。

至于"经济中别的方面的产出"应该就是除了公共项目之外的产出了。

可能不是很准确，仅供参考

谢啦~  jiangzhongyu and euan222 !