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浙江：国企初次分配改革探索中有新突破！
盼铁成钢
3133 21
2012-04-13
浙江：在国企初次分配改革探索中有新突破！

有道是：基础不牢，地动山摇。基础有问题必然导致建筑物出现倾斜、开裂等严重问题，仅靠在上面搞修修补补是要误大事的！

初次分配是基础。初次分配不公是差距不断扩大和贫富分化加剧的直接根源。

针对收入差距有不断扩大趋势和贫富分化加剧的现象，在十七大就已经作出了逐步“提高劳动报酬在初次分配中的比重……逐步扭转收入分配差距扩大趋势”的决策和部署。

解决分配不公，扭转差距扩大趋势和贫富分化加剧，必须下决心从基础做起，从分配制度上解决初次分配对劳动的不公——从提高初次分配的劳动报酬做起！

“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的决策和部署，无疑是抓住了“牛鼻子”。

初次分配对劳动不公的表现之一：“利润侵蚀工薪”.

初次分配对劳动不公的表现之二：资本要素独占收益（利润）.

面对“亲资本、远劳动”、“富资穷劳”的分配方式、制度，劳动既无体面又没尊严，劳动、勤劳致富，成了甜蜜的谎言、美丽的传说。

贯彻落实“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的决策、部署，就是要变革初次分配对劳动的不公，就必须变革初次分配对劳动不公的分配制度。

　【为进一步规范国有企业收入分配，保障和改善民生，杭州市国资委借鉴股权分红理论，在国内首创劳动要素按股权参与分配的模式，构建起具有特色的国有企业职工工资正常增长机制，取得明显成效。2011年81家国有企业职工人均工资总额达到6.4万元，比上年增长16%，其中一线职工达5.08万元，比上年增长16.8%。企业行业人均工资水平最高与最低的倍数差距，由上年6.7倍以上，下降到6倍，中等收入企业户数已占企业半数以上。其主要做法是：

　　一是创新分配模式。在分配原则上，明确劳动与其他生产要素一样可以享有企业收益分配权，并将劳动要素的分红划分为固定分红和利润分红，前者按ZF主导的标准强制分红，维持劳动简单再生产的成本，以体现公平；后者根据企业利润状况，按股东协商比例，与其他股东同权分红，以彰显效率。

　　二是创新协商机制。在决定工资增长水平时，一方面，经营层经与工会协商，代表职工参与市国资委对当年固定分红部分对应工资的确定工作；另一方面，职工代表通过参加董事会审议净利润预算的方式，与其他股东共同确定当年的净利润增长比例，并同时确认当年利润分红部分对应工资的增长比例。

　　三是创新保障措施。按照“保低、扩中、限高”的工资调控原则，建立了保证职工工资增长的救济途径，如每年适度调整固定分红部分对应工资的标准；依据当年CPI变动情况对企业进行差别化补贴；通过预算审批缩小低、中、高工资水平的差距；完善企业年金制度等。】——来源： 杭州市国资委 首页 > 浙江国资  网址：www.zjsgzw.gov.cn 发布时间：2012-04-05 16:58:47

杭州率先在国企对初次分配制度改革的探索、创新正是在上述两个方面的探索、创新。

杭州国资委三项“主要做法”的第二、第三两项是对工薪制度的探索、创新。

以往，在劳动要素的“定价权”上，资方处于强势地位，而劳方处于弱势地位，这里的探索。一是突出“协商”的原则，这种探索，有利于劳资双方走向平等，关键是要在探索中逐步建立和完善“协商机制”，要有规则、制度。另外，像在“协商”难以达成一致的情况下，劳方有没有和如何行使以及如何保障罢工的权力等许多具体的东西，都只能在探索中逐步建立和完善。二是突出了工薪增长不被物价上涨所淹没，以保障劳方生活水平不因物价上涨而降低。这样的探索对建立正常的工薪增长机制是非常必要的。当然，对中、特别是低收入者而言，如果能与CPI中的粮油、食品、蔬菜价格指数直接挂上勾则更好。

特别是第一项，“在国内首创”劳动要素参与收益分配。“明确劳动与其他生产要素一样可以享有企业收益分配权”，确立劳动要素参参与收益分配的权利，突破“资本要素独占收益”的收益分配方式，这是对收益分配方式的全新探索和重大创新，这是分配史上的全新探索和重大创新,这是将党的15大正是提出的“劳动要素参与收益分配”理论思想，16大明确并确立的劳动要素参与（收益）分配的原则，17大关于健全劳动要素参与（收益）分配制度的决策、部署，应用于社会主义市场经济实践的全新探索和重大创新。
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darwon
2012-4-13 12:19:12
浙江确实不错，贫富差距绝对全国最小！
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无知求知
2012-4-13 12:34:01
我觉得在这事上面的费心是没有意义的,其结果也只会更糟.我的理由是,解决问题不能够沿用制造问题的相同思路,解决人为折腾的问题不能够沿用人为折腾的相同思路.如果真想解决问题,那就要根除人为折腾的主义主张,那只有启动政治体制改革.
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盼铁成钢
2012-4-13 15:24:40
“劳动要素参与收益分配”的理论成果必然被应用于改革实践！


【公有制是社会主义建设和发展的经济基础，是广大劳动者走向共同富裕的基础和保障。

以国企为例，全民所有资产（资本、资源）所获收益的分配可以这样来安排：

可以且分为四大块，主要用于四个方面：

1.提取一定的份额作为新的资本。用于壮大、发展公有制经济。由所有者的代表——“国家”掌管和支配，用于再投资。这是巩固和发展社会主义公有制的需要，是发展壮大公有制经济的需要。

2.劳动要素参与收益分配——提取一定的份额分配给劳动要素。用于对劳动的激励。依据创、缴红利的多少，按贡献大小返回给创利者，向提供创利劳动的劳动者（个人）派发“劳动分红”。社会主义社会劳动不能停留在只能取得工资性收入的阶段，让创造收益（红利）的劳动享受“劳动分红”，有利于充分调动社会主义社会劳动的创造性、积极性；凭劳动贡献分享收益 （红利），多劳多得，不劳不得，贡献大，分红多，不再是平均主义的大锅饭，符合社会主义的分配原则和15大提出的劳动要素参与收益分配的思想。

3.提取一定的份额作为所有者红利。用于向真正的所有者个人分红。全体所有者一律平等，共同分享所有权带来的收益，人人分享等额红利（同理，国有资源的出让收入也应该如此）。让真正的所有者（个人）分享收益，让财产的所有权人获得相应的财产收益。

4.提取一定份额作为再分配基金，用于支持教育、医疗、养老、防灾减灾等社会公共福利事业发展。

全部国有资产（资本、资源）的收益（红利、资源开采权、使用权等收益）应该属于全民所有，人大应该对宪法和法律规定的全民所有的资产——全部国资（不止是“国资委”旗下的企业）的红利（收益）的分配、用途做出明确、具体的规范，而不应该让它成为部门和个人手里的橡皮泥，他想怎么切就怎么切，想怎么分就怎么分，想怎么用就怎么用。】——来源：人民网>深入讨论>  [ 盼铁成钢 ]发表时间： 2011-11-18 17:08:38

    前面引的是本人的一个旧帖，杭州国资委的三项“主要做法”中的第一项，实际上就是帖子中的“2.让劳动要素参与收益分配——提取一定的份额分配给劳动要素。”这，也许是巧合，但“劳动要素参与收益分配”的理论思想，是经过长时间探索的结果，本人曾在人民网>经济论坛发帖呼吁：“应该重视、珍惜劳动要素参与收益分配的理论思想成果！”——原帖见“经济论坛”发表时间： 2012-01-28 14:11:11  杭州已将这一理论成果应用到改革实践中，实则是必然。

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bangfu999
2012-4-13 16:47:15
盼铁成钢 发表于 2012-4-13 15:24
“劳动要素参与收益分配”的理论成果必然被应用于改革实践！
呵呵，看了你的一堆文字，只想到了一个问题：既然你要搞公平，试问：国资委的工资待遇凭什么比工人的高？
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龚民
2012-4-13 18:22:46
提示: 作者被禁止或删除 内容自动屏蔽
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