<p>据我的理解，最主要的属性应当是非竞争性和非排他性。而外部性考察的非市场问题，基本上可以内含于非排他性。</p>

有道理，但萨缪尔森在后来比较倾向于从外部性的角度来论述公共产品。另外非排他性并不能完全涵盖外部性，可能某些排他性是因为制度性的安排，比如义务教育

<p>义务教育的公共产品属性确实是从外部性角度分析的。实际上义务教育不仅存在竞争性而且存在排他性的，不过，我们现在不允许对义务教育收费，也不允许采取手段排他，因此其仅具有竞争性，而不具有排他性。因此，从外部性角度理解义务教育的公共产品属性更容易些。</p><p>当然，如果换一个角度，义务教育产生的收益可以分为内部化收益和外部性收益，而外部性收益这个内容确实是具有非排他性的。</p><p>因此，就某种产品的排他性而言，可能有多个角度。</p>