全面建设小康社会稳步推进——“十一五”时
期山东经济社会发展系列分析之十八

统计分析[2011517]      时间：2011-06-15

    “十一五”时期，全省上下坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想，创新工作思路，使我省经济、政治、社会各项事业蓬勃发展，人民生活质量日益提高，全面建设小康社会持续稳步向前推进。

国家统计局《全面建设小康社会统计监测方案》监测结果表明：到2009年，我省全面小康社会的总体实现程度达到82.1%，比全国77.1%的总体实现程度高出5.0个百分点，居全国第9位；比2005年我省70.2%的实现程度提高了11.9个百分点，平均每年增加3.0个百分点，比全国年均2.5个百分点的增长幅度高出0.5个百分点。具体来看，经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、文化教育、资源环境6大类共23个单项指标均进展良好，呈稳步、持续上升态势。

一、经济发展突飞猛进，实现程度达到80.6%

进入“十一五”以来，我省不断加大改革开放力度，积极转方式、调结构，经济发展呈跃升之势，经济规模迅速扩大，经济实力不断增强。

    2009年，我省经济发展的全面小康实现程度，比2005年提高了17.1个百分点，平均每年提升4.3个百分点，高于全国年均3.0%的增幅1.3个百分点。在经济发展的五项指标当中，人均GDP的增长速度最快,按2000年可比价格计算，由2005年的16718元增加为2009年的26849元，增长了60.6%；小康实现程度由2005年的53.2%提高到2009年的85.5%，平均每年提高8.1个百分点。R&D经费支出占GDP比重由2005年的1.1%提高到2009年的1.4%；小康实现程度由42.5%提高到57.6%，平均每年提高3.8个百分点。第三产业增加值占GDP比重由2005年的32.3%提高到2009年的34.7%；小康实现程度由64.6%提高到69.4%，平均每年提高1.2个百分点。城镇人口比重由2005年的45.0%提高到2009年的48.3%；小康实现程度由75.0%提高到80.5%，平均每年提高1.4个百分点。面对一直比较严峻的就业形势，我省各级ZF积极应对，化解矛盾，稳定就业，使城镇登记失业率始终控制在合理范围内，连续四年小康实现程度保持在100.0%。

二、社会和谐成效显著，实现程度达到88.1%

    “十一五”时期，我省正值人均生产总值由3000美元向5000美元攀升，这既是发展的黄金期，同时也是矛盾的凸显期、多发期。在这关键时期，举措得当，就能保证经济快速发展和社会平稳进步；应对失误，则可能导致经济徘徊不前和社会动荡。针对经济社会发展的这一阶段性特征，几年来，我省着眼于推进科学发展、和谐发展、率先发展，在大力发展经济的基础上，深入宣传教育，多管齐下，全面落实促进公平正义、维护社会稳定的各项措施，以扎实有效的工作，保持了全省大局持续稳定、人民群众安居乐业、社会团结和谐。

    2009年，我省社会和谐的全面小康实现程度，比2005年提高了26.7个百分点，平均每年提升6.7个百分点，是6大类中推进速度最快的；高于全国年均增幅3.1个百分点。到2009年，地区经济发展差异系数、基尼系数、城乡居民收入比、高中阶段毕业生性别比的实现程度分别为100.0%、99.4%、96.1%、93.9%，达到或基本上达到全面小康目标水平；基本社会保障覆盖率的实现程度为74.9%，比2005年的33.8%提高了41.1个百分点，平均每年提升10.3个百分点。以上表明，近几年来我省在以科学发展观为统领，注重经济、社会、民生的全面协调发展方面成效显著。

三、居民生活质量明显提高，实现程度达到89.3%

经济及各项社会事业的迅速发展，一方面推动了城乡居民收入的增长；另一方面又进一步改善了居民的生存环境，全省人民生活质量日益提高。

    2009年，我省居民生活质量的全面小康实现程度比2005年提高了10.2个百分点，平均每年提升2.6%；高出全国83.6%的平均水平5.7个百分点。其中，恩格尔系数、人均住房使用面积、5岁以下儿童死亡率、平均预期寿命，均已完全达到目标值，全面小康实现程度为100.0%；居民人均可支配收入的实现程度为66.2%，比2005年的43.8%提高了22.4个百分点，高于全国59.3%的实现程度6.9个百分点。

四、民主法制建设不断加强，实现程度达到94.0%

在全面建设小康社会统计监测体系中，民主法制大类包含2项指标，即公民自身民主权利满意度和社会安全指数。其中，社会安全指数是一个涵盖社会治安、交通安全、生活安全、生产安全等的综合指标。

近几年来，我省始终坚持大力加强民主法制建设，在坚持和完善人民代表大会制度、坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、健全科学民主决策制度、抓好基层民主政治建设、坚持依法行政公正司法等方面，实事求是，与时俱进，在实践中不断探索出台各种有利于促进和谐社会建设的法律法规，充分发扬社会主义民主，保证人民依法行使民主权利，人民群众对自身民主权利满意度不断上升。2005年，我省公民自身民主权利满意度达到70%以上；之后几年连续稳步提升，到2009年达到81.0%；小康实现程度由81.1%提升到90.0%。与此同时，多年来全省上下继续深化平安山东建设理念，积极探索并不断完善了富有特色、切实可行的平安山东建设工作路子，形成了齐抓共管、共同维护社会稳定的强大合力，使社会治安案件、群体性事件、安全生产事故、交通事故明显下降，社会治安秩序良好，人民群众安居乐业。特别是近两三年来，为保证北京奥运会、青岛奥帆赛及第十一届全国运动会的顺利进行，我省进一步加强了治安防控体系建设，深入实施社区和农村警务战略，不间断地开展矛盾纠纷排查调处工作，坚持打防结合，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，使社会安全指数一直维持在97%以上的较高水平上。2009年，我省社会安全指数的小康实现程度达到97.4%。较高的公民自身民主权利满意度和社会安全指数，共同促使我省民主法制的全面小康实现程度达到了比较高的水平。2009年，我省民主法制的小康实现程度为94.0%，比2005年的90.8%提高了3.2个百分点，平均每年提升0.8个百分点；高于全国93.1%的总体水平0.9个百分点，是6大类中实现程度最高的。

五、文化教育事业稳步发展，实现程度达到67.0%

文化教育是一个国家综合国力的重要组成部分，是国家软实力和持续发展能力的重要表现。多年来，我省大力实施科教兴鲁和人才强省战略，教育事业蒸蒸日上，各级各类教育呈现出竞相发展的良好局面，教育规模与质量都有了显著提高。与此同时，省委、省ZF还不断加大促进文化产业发展的工作力度，提出了建设经济文化强省的新战略，推动了全省文化产业的较快发展。2009年，我省文化教育的全面小康实现程度，比全国平均水平的65.4%高出1.6个百分点。其中，文化产业增加值占GDP比重、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重、平均受教育年限的实现程度分别为55.4%、62.8%、80.1%，小康进程均已过半。

六、资源环境逐年优化，全面小康实现程度达到73.0%

在全面建设小康社会统计监测体系中，资源环境大类包含3项指标，即：常用耕地面积指数、单位GDP能耗、环境质量指数。近年来，我省不断加大环境治理与生态保护力度，采取各项得力措施治污、减排、节水、降耗，使我省的资源环境逐年得到优化提升。2009年，我省资源环境的全面小康实现程度比2005年提高了6.8个百分点，平均每年提升1.7个百分点。其中：常用耕地面积指数的实现程度为100.0%，达到全面小康水平，并连续四年保持这一水平。单位GDP能耗的小康实现程度为65.7%，比2005年提高了12.1个百分点，平均每年提升3.0个百分点；特别是自2006年遏制住了单位GDP能耗连续多年上升的势头、开始出现向下的“拐点”后，近三年来，这一指标的全面小康实现程度连续保持了较高的上升幅度，年均提升3.4个百分点。环境质量指数的小康实现程度为68.9%，比2005年提高了5.5个百分点，平均每年提升1.4个百分点。单位GDP能耗的不断下降和环境质量指数的持续上升，表明我省的资源环境保护工作，经过“十五”时期的“负重爬坡、破难前进”，到进入“十一五”，一直坚持以生态省建设为平台，大力发展循环经济，统筹城市与农村环境保护，积极建设资源节约型、环境友好型社会，取得了较好的成效。